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關(guān)于重新發(fā)布廣州市建設(shè)工程招標(biāo)擇優(yōu)條件的通知
專欄：地方法規(guī)
發(fā)布日期：2009-09-03
作者：
文號(hào)： 穗建筑[2004]382號(hào)
關(guān)于重新發(fā)布廣州市建設(shè)工程招標(biāo)擇優(yōu)條件的通知
各有關(guān)單位：
為規(guī)范建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理，鼓勵(lì)建筑企業(yè)不斷提高質(zhì)量、安全和文明施工等方面的水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并結(jié)合市建委《關(guān)于確定正式投標(biāo)人有關(guān)規(guī)定的通知》（穗建筑[2003]222號(hào)）要求，現(xiàn)將修改后的廣州市建設(shè)工程招標(biāo)擇優(yōu)條件通知如下：
一、在廣州建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）進(jìn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工公開招標(biāo)的項(xiàng)目，采用擇優(yōu)方式確定正式投標(biāo)人的，適用本通知規(guī)定。
采用擇優(yōu)方式確定正式投標(biāo)人的，應(yīng)從通過(guò)資格審查的投標(biāo)人中，擇優(yōu)選取不少于12名（包括12名）的正式投標(biāo)人，但通過(guò)資格審查的投標(biāo)人少于12名的除外。
二、擇優(yōu)確定正式投標(biāo)人的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原則。招標(biāo)擇優(yōu)活動(dòng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
三、擇優(yōu)確定正式投標(biāo)人的方法、標(biāo)準(zhǔn)以及正式投標(biāo)人的數(shù)量等內(nèi)容，必須在招標(biāo)公告中予以公布。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理等級(jí)不作為擇優(yōu)加分的內(nèi)容。在招標(biāo)公告發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自改變招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)名條件、投標(biāo)資格審查條件、擇優(yōu)方法和標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但招標(biāo)人糾正已發(fā)出的招標(biāo)公告中不符合法律、法規(guī)、規(guī)章制度的內(nèi)容，以及被工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的除外。
四、我委建立建筑市場(chǎng)主體和人員的信息化檔案庫(kù)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)收集和發(fā)布建筑業(yè)企業(yè)和人員的業(yè)績(jī)資信和市場(chǎng)行為信息。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)反饋建設(shè)工程主體各方質(zhì)量、安全和文明施工不良行為信息。交易中心應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門建立和完善信息化檔案庫(kù)，負(fù)責(zé)建立健全計(jì)算機(jī)擇優(yōu)系統(tǒng)，協(xié)助招標(biāo)人使用信息化檔案庫(kù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)擇優(yōu)活動(dòng)。
交易中心應(yīng)對(duì)企業(yè)信息檔案庫(kù)相關(guān)資料的輸入、更新和維護(hù)負(fù)責(zé)，并且及時(shí)檢查和記錄企業(yè)信息檔案庫(kù)相關(guān)資料的準(zhǔn)確性和輸入時(shí)間。
五、擇優(yōu)資料應(yīng)以交易中心企業(yè)信息檔案庫(kù)的相關(guān)資料為準(zhǔn)。專業(yè)工程招標(biāo)項(xiàng)目需以投標(biāo)申請(qǐng)人所遞交的資料作為資料審查和擇優(yōu)資料的，應(yīng)在招標(biāo)公告中予以說(shuō)明，并且投標(biāo)申請(qǐng)人所遞交的相關(guān)資料，需通過(guò)交易中心的資料準(zhǔn)確性檢查程序。
六、擇優(yōu)內(nèi)容劃分為業(yè)主綜合評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)資信綜合評(píng)價(jià)和不良行為評(píng)價(jià)三個(gè)方面，其中，業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)和不良行為評(píng)價(jià)是擇優(yōu)必須具備的內(nèi)容，是否設(shè)置業(yè)主綜合評(píng)價(jià)由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況自行確定。
凡設(shè)置業(yè)主綜合評(píng)價(jià)的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須針對(duì)具體子項(xiàng)制定詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并自行組建專業(yè)資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作，由資格審查委員會(huì)完成資格審查報(bào)告。業(yè)主綜合評(píng)價(jià)工作應(yīng)在進(jìn)行業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)和不良行為評(píng)價(jià)之前完成，并在進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)擇優(yōu)之前將資格審查報(bào)告及全部評(píng)審資料提交交易中心，同時(shí)將資格審查報(bào)告報(bào)招標(biāo)辦備案。
七、擇優(yōu)活動(dòng)必須按預(yù)定程序在交易中心內(nèi)進(jìn)行，由交易中心人員在場(chǎng)全過(guò)程見(jiàn)證。業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)必須使用交易中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)完成。在進(jìn)行業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)工作前，應(yīng)將業(yè)主綜合評(píng)價(jià)結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，然后進(jìn)行不良行為評(píng)價(jià)工作，并將不良行為評(píng)價(jià)結(jié)果輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，最后通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)。完成匯總工作后，招標(biāo)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員與交易中心見(jiàn)證人員應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。
對(duì)招標(biāo)人與交易中心有關(guān)人員簽字確認(rèn)的擇優(yōu)結(jié)果，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由，不得變更。
八、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擇優(yōu)項(xiàng)目表（見(jiàn)附件）和具體招標(biāo)項(xiàng)目情況確定各項(xiàng)擇優(yōu)評(píng)審分值，不良行為評(píng)價(jià)除外。 業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)按市政工程、房屋建筑工程、專業(yè)工程（如建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程等）分類；與招標(biāo)工程項(xiàng)目主要招標(biāo)內(nèi)容不一致的業(yè)績(jī)不得作為業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)的依據(jù)。
九、本通知自2004年9月15日起執(zhí)行，2003年9月18日廣州市建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于廣州市建設(shè)工程招標(biāo)擇優(yōu)條件的通知》（穗建筑【2003】334號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：擇優(yōu)項(xiàng)目表
二ＯＯ四年九月三日
附件 擇優(yōu)項(xiàng)目表
| 環(huán)節(jié) | 項(xiàng)目 及權(quán)重 | 序號(hào) | 子 項(xiàng) | 加分 |
| 業(yè)主綜合 評(píng)價(jià) | 業(yè)主綜合評(píng)價(jià)（權(quán)重20分） | 1 | 財(cái)務(wù)狀況 | 根據(jù)子項(xiàng)，制定相應(yīng)優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)加分標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2 | 人員情況 | |||
| 3 | 設(shè)備配備 | |||
| 4 | 管理服務(wù)水平 | |||
| 5 | 企業(yè)2年內(nèi)在廣州地區(qū)完成的相當(dāng)規(guī)模同類項(xiàng)目 | |||
| 業(yè)績(jī)資信 評(píng)價(jià) | 企業(yè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)（權(quán)重40分） | 1 | 3年內(nèi)獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng) | 每項(xiàng)加 分 |
| 2 | 2年內(nèi)在廣州地區(qū)獲廣東省金匠獎(jiǎng) | 每項(xiàng)加 分 | ||
| 3 | 2年內(nèi)在廣州地區(qū)獲廣東省優(yōu)良樣板工程、廣州市五羊杯、廣州市優(yōu)良樣板 | 每項(xiàng)加 分 | ||
| 4 | 2年內(nèi)在廣州地區(qū)獲廣東省雙優(yōu)工地、廣州市雙優(yōu)工地 | 每項(xiàng)加 分 | ||
| 項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)（權(quán)重30分） | 1 | 3年內(nèi)獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng) | 每項(xiàng)加 分 | |
| 2 | 2年內(nèi)在廣州地區(qū)獲廣東省金匠獎(jiǎng) | 每項(xiàng)加 分 | ||
| 3 | 2年內(nèi)在廣州地區(qū)獲廣東省優(yōu)良樣板工程、廣州市五羊杯、廣州市優(yōu)良樣板 | 每項(xiàng)加 分 | ||
| 4 | 2年內(nèi)在廣州地區(qū)獲廣東省雙優(yōu)工地、廣州市雙優(yōu)工地 | 每項(xiàng)加 分 | ||
| 資信證明 （權(quán)重10分） | 1 | ISO9000系列認(rèn)證 | 有則加 分 | |
| 2 | 廣州市工商管理局重合同守信譽(yù)證書 | 十五年加分，十年加分，五年加分，三年加分，一年加分 | ||
| 3 | 銀行信用等級(jí) | AAA加分，AA加分，A加 分 | ||
| 不良行為評(píng)價(jià)（權(quán)重 不封頂） | 一、企業(yè) 二、項(xiàng)目經(jīng)理 | 編號(hào) | 問(wèn)題內(nèi)容 | 每項(xiàng)工程扣分分值 |
| 企業(yè)/項(xiàng)目經(jīng)理 | ||||
| 1001 | 發(fā)生二級(jí)以上質(zhì)量安全責(zé)任事故。 | 20/20 | ||
| 1002 | 發(fā)生三級(jí)質(zhì)量安全責(zé)任事故。 | 10/20 | ||
| 1003 | 在中標(biāo)后，因中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)。 | 20/20 | ||
| 2001 | 發(fā)生四級(jí)質(zhì)量安全責(zé)任事故。 | 10/10 | ||
| 2002 | 與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 | 10/10 | ||
| 2003 | 未取得施工許可證擅自施工。 | 10/10 | ||
| 2004 | 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。 | 10/10 | ||
| 2005 | 承擔(dān)重點(diǎn)工程施工任務(wù)，違反合同約定，情節(jié)嚴(yán)重。 | 10/10 | ||
| 2006 | 違反散體物料運(yùn)輸“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”規(guī)定。 | 10/10 | ||
| 3001 | 工地在各級(jí)質(zhì)量安全、文明施工檢查中被確定為末位工程或不合格工地。 | 5/5 | ||
| 3002 | 違反質(zhì)量安全、文明施工法律、法規(guī)及管理規(guī)定，態(tài)度惡劣，拒不接受處罰或拒不整改。 | 5/5 注： |
2、通過(guò)資格審查的投標(biāo)人擇優(yōu)得分=業(yè)主綜合評(píng)價(jià)分+企業(yè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)分+項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)分+資信證明分-不良行為評(píng)價(jià)扣分合計(jì)。業(yè)主綜合評(píng)價(jià)分、企業(yè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)分、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)分、資信證明分不得超過(guò)其分值范圍。
3、同一工程項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)只按最高等級(jí)計(jì)算。本地招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)以本地業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，非本地招標(biāo)項(xiàng)目可以由業(yè)主自定范圍。
4、業(yè)主綜合評(píng)價(jià)可由業(yè)主自行設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，可設(shè)置多項(xiàng)，但各考核項(xiàng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)必須詳細(xì)列出。
5、業(yè)主綜合評(píng)價(jià)中的人員、設(shè)備配備方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以招標(biāo)項(xiàng)目的基本需要為依據(jù)。
6、業(yè)主綜合評(píng)價(jià)中的管理服務(wù)水平方面的評(píng)價(jià)，應(yīng)以企業(yè)業(yè)績(jī)資信、不良行為、施工實(shí)施過(guò)程情況等方面的記錄作為對(duì)比和評(píng)價(jià)的依據(jù)。
7、業(yè)主綜合評(píng)價(jià)中財(cái)務(wù)狀況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)為依據(jù)。
8、業(yè)績(jī)資信評(píng)價(jià)內(nèi)容中，有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)價(jià)分值，應(yīng)按獎(jiǎng)項(xiàng)的檔次級(jí)別合理設(shè)置。
9、處罰扣分持續(xù)一年（自有關(guān)行政決定生效之日起計(jì)），并且實(shí)行累積制度。獎(jiǎng)項(xiàng)以建設(shè)行政主管部門的文件或證書為憑。
10、獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)年限按發(fā)布招標(biāo)公告之日往前起計(jì)。
11、業(yè)績(jī)以招標(biāo)主要內(nèi)容為準(zhǔn)。
12、未盡反映的有關(guān)內(nèi)容，由業(yè)主在“業(yè)主綜合評(píng)價(jià)”一欄中反映。
廣州市建設(shè)委員會(huì)
2004年09月03日
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